CIA 장성급 의원 네 명은 레이븐 팀을 조직하여 러시아제 암호 해독기를 빼내기 위해 보스니아로 침투시킨다. 하지만 이들은 레이븐 팀이 살아 돌아오면 해독기만 받고 없애버릴 심산이다. 임무에 성공한 레이븐 팀은 대장인 카츠와 마틴만이 살아남지만 의견 차이로 헬기 안에서 싸운 후, 카츠는 한쪽 해독기 장치만 소지한 채 행방불명되고 마틴은 해독기를 물 속에 빠뜨렸다고 상부에 보고한다. 1년 후, 의원 빌 길리에게 연락해온 카츠는 나머지 반쪽 장치를 빼앗아 국제시장에 팔려고 하나 뜻대로 되지 않자 의원 넷을 차례로 살해할 계획을 세운다.