아이다호주 보이시의 주 의회는 정치적 의지와 시민의 논쟁이 교차하는 무대다. 12주 회기 동안 법안이 논의되고, 위원회가 열리며, 로비 활동과 민원 응대가 이어진다. 사무실과 복도에서는 수정안 협의와 문서 업무가 반복되고, 회의장 앞에는 시민들이 대기한다. 교육과 규제 완화, 공중보건, 농촌 인프라까지 다양한 쟁점이 다뤄지며, 작품은 에피소드식 구성을 통해 절차적 장치와 이를 움직이는 인간적 동기를 함께 드러낸다.